Бюджетный кодекс - на финишной прямой

Завершается работа над Бюджетным кодексом Российской Федерации. Поправки к нему Госдума рассмотрит в заключительном третьем чтении. Внесённые правительством изменения - это, по сути, новая редакция кодекса. Меняется сам принцип составления бюджета: отныне он будет утверждаться на три года, что открывает дополнительные возможности для более эффективного экономического планирования, заключения долгосрочных договоров и привлечения инвестиций. Поправок в Бюджетный кодекс набралось больше тысячи. Основных - всего несколько. Так, изменения подразумевают формирование бюджета страны не на год, как было раньше, а на три. Специалисты уверены: время для подобных реформ уже пришло. Нововведение позволит облегчить экономическое планирование. Согласно планам правительства, в 2008 году доходы запланированы на уровне 6 триллионов 670 миллиардов рублей. Расходы – 6,5 триллионов. Таким образом, профицит в 2008 году может составить больше 170 миллиардов рублей. В 2009 доходы и расходы будут примерно одинаковы – 7 трлн 400 млрд В 2010 году доходы бюджета составят 8 триллионов рублей, расходы – 7 трлн 900 млрд рублей. В основе планирования - метод так называемой скользящей трехлетки. То есть ранее утвержденные проектировки второго и третьего года становятся основой следующего бюджетного периода. Причем недостаток средств в федеральном бюджете должен быть не больше той суммы, которое государство может недосчитаться, если цены на энергоносители будут ниже запланированного. Таким образом, одна из основных задач главного финансового документа страны – сделать экономику независимой от колебаний мировой нефтяной конъюнктуры. При снижении углеводородной составляющей российской экономики, по мнению специалистов, необходимо менять и структуру Стабилизационного фонда. Его планируется преобразовать в нефтегазовый фонд. Он, в свою очередь, будет разделен на две части: Резервный фонд и Фонд будущих поколений. Резервный фонд составит 10 процентов валового внутреннего продукта. Формироваться он будет за счет доходов от экспорта нефти и газа. Фонд будущих поколений создается за счет нефтегазовых доходов в объеме, превышающем отчисления в резервный фонд. Управлять этой структурой будет министерство финансов. Средства из Фонда будущих поколений пойдут в первую очередь на развитие инновационной экономики и социальной сферы. Предполагается также, что часть средств будет направлена на реализацию приоритетных национальных проектов.