Омские законы «болеют» коррупцией

В стране, как известно, началась серьезная борьба с коррупционными действиями чиновников. Так, Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе совместно с прокурорами регионов подведены итоги проверок нормативных правовых актов органов местного самоуправления на коррупциогенность.

Специалисты отмечают, что частыми предпосылками для появления и развития коррупции являются пробелы и неточности в правовом регулировании, которые позволяют толковать несовершенный закон так, как это выгодно применяющему его чиновнику.

К примеру, в Иркутской и Кемеровской области в нормативных документах не были обозначены критерии отбора победителей среди предпринимателей, претендующих на получение субсидии из средств бюджета, а также не были предусмотрены конкурсные процедуры при отборе претендентов. К чему это приводило? Чиновники могли выбирать предпринимателей, претендующих на субсидию, по произвольному усмотрению.

В соответствии с «Положением об аренде земельных участков и определении размера платы за аренду участков, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности», которое было утверждено решением местного совета одного из районов Омской области, арендаторов незаконно обязывали предоставлять не предусмотренные законом документы.

Специалисты прокуратуры отмечают, что основной причиной подобного правотворчества является не умышленное включение коррупционных норм в муниципальные правовые акты, а, прежде всего, недостаточный профессионализм и невнимательность разработчиков, что особенно распространено в органах местного самоуправления сельских поселений.

Самостоятельная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов юридическими службами органов местного самоуправления практически не проводится. Исключением может служить пока только Новосибирская область. В иных регионах округа данному вопросу уделяют внимание лишь в отдельных муниципальных образованиях.

Больше всего местных нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие коррупционным проявлениям, выявили прокуроры в Омской, Иркутской областях и Забайкальском крае.

Всего прокуроры городов и районов на территории Сибирского федерального округа за последние два года выявили около трех тысяч коррупциогенных правовых норм, в связи с чем опротестовано 1 602 муниципальных нормативных акта. Нарушения закона уже устранены в 1 412 из них, над доработкой остальных органы местного самоуправления еще трудятся.