В Омске развито незаконное строительство

Органами прокуратуры Омской области проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства, в том числе в сфере охраны объектов культурного наследия, реализации приоритетных национальных проектов, в ходе которой вскрыты многочисленные нарушения.

Всего по результатам проверки прокурорами округов и районов Омской области внесено 261 представление, принесено 188 протестов, возбуждено 140 дел об административном правонарушении, направлено в суд 81 исковое заявление, объявлено 15 предостережений, направлено 2 материала в следственные органы для проведения проверки на предмет наличия признаков состава преступления.

Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Омской области, до настоящего времени во многих муниципальных образованиях, включая город Омск, приняты не все предусмотренные федеральным законодательством правовые акты, что способствует бесконтрольному предоставлению земельных участков в различные виды пользования.

Распространены случаи правового регулирования органами местного самоуправления вопросов земельного и градостроительного законодательства с превышением установленной законом компетенции.
Выявлены факты незаконного распоряжения муниципалитетами сельских поселений (Тарского, Тюкалинского, Русско-Полянского и других районов) земельными участками, не находящимися в их собственности.

Местные правовые акты не всегда своевременно приводятся в соответствие с федеральным законодательством.

Проверкой установлено, что решениями ряда советов депутатов сельских поселений районов области налоговые ставки за земельные участки, предоставленные для ведения дачного хозяйства, установлены в размере 1,5 процента от их кадастровой стоимости, тогда как налоговым законодательством предусмотрено не более 0,3 процентов.
 
Одной из наиболее острых проблем остается длительность процедуры приобретения и оформления прав на земельные участки, обусловленная несоблюдением уполномоченными органами установленных законодательством сроков, несвоевременной постановкой земельных участков на государственный кадастровый учет.

Выявлены случаи предоставления органами местного самоуправления земельных участков для целей, не предусмотренных законодательством, незаконного прекращения прав на земельные участки, их бесплатного предоставления, издания распоряжений о предоставлении участков без указания их категории и кадастровых номеров, а также с превышением их предельных размеров (Тевризский, Омский, Исилькульский, Муромцевский и другие районы).

Вопреки требованиям закона муниципалитетами (Тевризский, Тюкалинский, Седельниковский и др. районы) допускались факты незаконной выдачи разрешений на строительство объектов при отсутствии документов на земельные участки, их градостроительных планов и с нарушением установленных законом сроков.

Застройщиками допускается строительство объектов при отсутствии на то соответствующих разрешений и документов на земельные участки.
По итогам проверки по фактам незаконного строительства только в городе Омске прокурорами внесено свыше 100 актов прокурорского реагирования.  Одной из причин распространенности нарушений закона землепользователями прокуратура называет неполноту мер, принимаемых органами земельного и государственного строительного контроля.

Несмотря на то, что порядок осуществления муниципального земельного контроля определен в большинстве сельских поселений, во многих из них он фактически не осуществляется, проверки не планируются и не проводятся. Органы, уполномоченные распоряжаться земельными участками, не обращаются в суд с требованиями об освобождении самовольно занятых земельных участков и взыскании суммы неосновательного обогащения.

При наличии фактов недобросовестности застройщиков, привлекающих денежные средства граждан, органом государственного контроля в сфере долевого участия в строительстве контрольные полномочия не всегда осуществляются надлежащим образом.

Для устранения выявленных нарушений прокурором Омской области внесены представления руководителям Управления Роснедвижимости по Омской области, Главного управления по земельным ресурсам Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Омской области и иных органов.